Vizsgált az ÁSZ és javaslatokat fogalmazott meg

Az Állami Számvevőszék közétette jelentését más települések mellett a füzesabonyi önkormányzat pénzügyi gazdálkodási helyzete értékelésének, és gazdálkodása szabályosságának – 2013. évben induló – ellenőrzéséről.

Az ellenőrzés keretében az ÁSZ értékelte az önkormányzat pénzügyi helyzetét, annak szabályosságát, feltárta a pénzügyi egyensúly alakulására hatással lévő folyamatokat és a pénzügyi egyensúly alakulására ható kockázatokat. Az ellenőrzött időszak a 2010. január 1-jétől 2013. június 30-ig terjedő időszak volt.

A főbb megállapítások között szerepel, hogy az önkormányzat pénzügyi egyensúlya az ellenőrzött időszakban rövid távon nem volt biztosított. A működési költségvetés egyenlege a 2013. év I. félévben bevezetett új feladatellátási és finanszírozási rendszerben 53,3 milliós hiányt mutatott. A 2013. évi 40 százalékos mértékű, 680,3 millió forint tőketartozásra és annak járulékaira vonatkozó adósságkonszolidáció hatására a pénzügyi egyensúlyi helyzet javult, azonban a finanszírozásba bevonható pénzeszközei, valamint a jövedelemtermelő képessége alapján képződő bevételek várhatóan nem biztosítják a fennálló kötelezettségek jövőbeni fedezetét.

Az önként vállalt feladatokra fordított működési kiadások arányának 2010-ről a 2013. év I. félév végére 21,9-ról 26,4 százalékra történt növekedése döntően a járóbeteg-szakellátási feladatok körének bővüléséből adódott, mely feladatok 2013. évet követő további folytatását az önkormányzat vállalta. Az önként vállalt feladatok ellátása azonban, tekintettel a működési jövedelemtermelő képesség szintjére, működési kockázatot jelent.

A feladatátadások kedvező hatása ellenére az új feladatfinanszírozási rendszer keretében csökkenő költségvetési források hatására a pénzügyi egyensúlyi helyzet összességében a 2013. év I. félévében kedvezőtlenül változott. A saját hatáskörben végrehajtott bevételnövelő és kiadáscsökkentő intézkedések ellenőrzött időszakra számszerűsített hatása 8,7 millió forint volt, amely nem biztosított elegendő forrást a pénzügyi egyensúlyi helyzet helyreállításához.

Működési jövedelemtermelő képesség miatti kockázatot jelez, hogy a folyó bevételek 2010-ben és a 2013. év I. félévben nem nyújtottak fedezetet a folyó kiadásokra - áll a számvevőszék jelentésében, ami megállapítja: összességében az önkormányzat jövedelemtermelő képességét és finanszírozásba bevonható pénzeszközeit figyelembe véve – az adósságkonszolidáció kedvező hatása ellenére – fennáll a jövőbeni kötelezettségek kifizethetőségének kockázata az ellenőrzött időszakot követően teljesítendő 103,6 millió Ft és közel 4 millió CHF adósságszolgálattal kapcsolatban.

Az ÁSZ javaslatokat is megfogalmaz, többek között a polgármester számára azt, hogy terjessze a képviselő-testület elé jóváhagyásra a pénzügyi egyensúlyi helyzet helyreállítása, hosszú távú fenntarthatósága, valamint az adósságállomány újratermelődése elkerülése érdekében készített reorganizációs programot. Intézkedjen, hogy a költségvetési rendelettervezet és annak évközi módosítása előterjesztését megelőzően mérjék fel a bevételszerző és kiadáscsökkentő lehetőségeket. Az önkormányzat és a kizárólagos tulajdonában lévő gazdasági társaság kötelezettségeinek jövőbeni teljesítése érdekében terjesszen a testület elé tartalékképzésre vonatkozó döntési javaslatot. Kezdeményezzen intézkedéseket a szállítói kitettség és az adósságrendezési eljárásról szóló törvényben megjelölt – az eljárás megindítására lehetőséget adó – helyzet elkerülése érdekében.

Javasolják továbbá, hogy vizsgáltassa felül az önként vállalt feladatok finanszírozhatóságát. Terjessze a Kkpviselő-testület elé a kizárólagos önkormányzati tulajdonban lévő gazdasági társaság által, pénzügyi helyzete stabilizálása érdekében elkészített intézkedési tervet. A jövőben pénzügyi szolgáltatás igénybevétele esetén biztosítsa, hogy a közbeszerzési eljárásról szóló törvényben foglalt előírásokat maradéktalanul tartsák be.